切实加强党风廉政建设

推动学院各项工作持续、稳定、健康发展

－－上海建峰职业技术学院纪委工作报告

朱 玉 龄
（二○○五年六月十日）

各位领导、同志们：   

　　我受学院纪委的委托，向各位作工作报告，请同志们审议。

第一部分 主要工作回顾

　　两校整合以来，学院纪委在集团总公司纪委和学院党委的领导下，以邓小平理论为指导，认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，围绕学院发展这一个中心，抓好领导干部、党员两个重点，牢牢把握招生就业、大宗物品采购、修建工程三个关口，立足教育，积极履行“教育、监督、惩处、保护”的职能，为维护学院改革、发展、稳定的大局发挥了重要作用。

　　一、开展多种形式的党风廉政教育，领导干部的廉洁自律意识进一步增强

　　1、按照“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，学院纪委利用各种时机，采取多种形式，加强对广大党员干部的党风廉政宣传教育。一是组织广大党员干部学习党的十六届三中、四中会全精神，积极开展“学理论、学党章”活动，注重用先进理论武装党员干部的头脑；二是组织学习胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话、中纪委、市纪委全会精神及党纪党规，坚定党员理想信念，增强组织纪律观念和道德法制观念；三是组织观看先进典型等电化教育片，进行传统、示范、警示教育，用身边的先进典型来影响党员，用身边的事来教育党员，使党员干部学有榜样，警钟常鸣，增强拒腐防变的能力。

　　2、通过组织学习胡锦涛同志视察西柏坡时的讲话精神等，帮助党员领导干部树立正确的地位观、权利观、利益观，党员领导干部自律意识进一步增强，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”和教育部党组关于高校党员领导干部廉洁自律的“六不准”规定。同时坚持每年召开领导班子民主生活会，注重实效，班子成员积极开展批评与自我批评，这些都收到明显的效果。

　　二、以责任制为切入点，认真贯彻落实党风廉政责任制

　　针对两校整合的实际，我们在认真总结以往经验的基础上，经过充分调研，协助党委对《建峰学院党风廉政建设责任制实施办法》进行重新修订，坚持“谁分管，谁负责”的原则，对党风廉政建设责任制进行分解，针对容易引发问题的部位和环节，层层建立目标责任制，将责任落实到人、到岗、到位，把反腐倡廉工作融入到各项业务工作之中，领导干部做到既管工作又管思想，既管业务又抓廉政，部门各司其职，发挥各自在党风廉政建设中的作用，初步形成了院、系、室三级党风廉政建设责任网络。积极加大党风廉政建设责任追究的力度，把党风廉政建设责任制的落实情况列入到干部述职考评内容。同时积极推行院务公开和教代会制度，把党内监督、行政监督、经济监督和群众监督紧密结合起来，支持教职工积极参与党风廉政建设和反腐败工作。

　　三、加强制度建设，从源头上预防和治理腐败，维护学院稳定

　　按照将监督关口前移，将事前、事中、事后监督结合起来的工作思路，学院纪委把制度建设放在首位，通过建章立制、规范行为、严格管理来加大从源头预防和治理腐败的力度，以做好对管钱、管人、管物等权力的约束与监督为重点来抓好源头防腐工作，已初步形成按制度办事，靠制度管人的机制。

　　1、针对学院建设项目的急剧增多和投资力度、采购力度的急剧增大，学院纪委在深入调查研究的基础上，组织制定了《建峰学院基建工程管理暂行办法》、《建峰学院大宗物品采购制度》等，在参与中监督，在监督中服务。仅 2004 年大宗物资、教学科研设备仪器、图书、教材采购，就节约开支 100 余万元。 2004 年，闵行校区的校门改造、学生宿舍楼的平改坡、实训楼的加层、小礼堂的改建、教学楼的修建，宝山校区的教学楼、学生宿舍楼的修建等工程，涉及资金 2000 多万元，由于严格执行基建工程暂行办法，懂行教职工代表作为监督员，不仅规范了工作程序，还有效防止了违规违纪问题出现。

　　2、针对目前招生考试改革后出现的新情况、新问题，我们 以信息公开、程序公开、操作规范、结果透明为目标，制定了考风考纪和招生监督监察的有关规定，做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”，确保招生工作的公平、公正、公开，扎实推进学院“阳光招生”工程的顺利组织实施。

　　3、积极做好信访工作， 为了方便群众监督，我们设立了院长信箱、电子信箱、院长接待日，同时热情接待登门来访教职工和学生，两年来收到来信来电、上级转办等 50 余件次，接待来访群众 20 余人次，基本做到了教工、学生反映的问题事事有结果，件件有着落。

   各位领导、同志们，上述成绩的取得是与上级纪委和学院党委的正确领导和具体指导、学院纪委历任领导的辛勤工作、以及全体教职工的共同努力是分不开的。在此，我谨向所有关心、支持和参与学院纪委工作的各位领导和全体教职员工表示衷心的感谢！

第二部分 今后纪检工作的建议

　　当前及今后一个时期，学院党风廉政建设工作的总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届四中全会精神和中纪委、市纪委全会精神，在上级纪委和学院党委的领导下，紧紧围绕学院的中心工作，全面履行纪检监察职能，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，加大治本力度，为顺利实现学院建设和发展的宏伟目标提供有力支持和坚强保证。

　　一、加强党风廉政建设宣传教育，努力建立教育预防机制

　　 随着学院改革的不断深入，招生、基本建设的规模不断扩大，学院的经济活动日趋频繁，针对这种情况尤其要加强党员和干部的思想政治和党风廉政教育。要以保持党员先进性教育活动为契机，把党风廉政建设的宣传教育纳入党员教育的总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，扎实推进党性党风党纪教育，教育广大党员干部特别是领导干部牢记 “两个务必”，保持和发扬党的优良传统；严格党的四大纪律，认真执行廉洁从政行为准则，进一步增强自重、自省、自警、自励意识和道德约束力，增强组织观念和法制观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线和法制防线。

　　二、强化责任追究，进一步落实党风廉政建设责任制

　　目前，我院已经初步建立了比较完善的党风廉政建设领导体制和责任体系，在此基础上，要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设的领导体制和工作机制，要在学院党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作，进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，确保责任到位，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任来。

　　三、加大力度抓热点，从源头上预防和治理腐败

　　我们要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，将构建惩防体系作为学院加强党风廉政建设工作的重中之重，加大从源头上预防和治理腐败的力度，积极探讨从机制、制度和管理上，深化反腐倡廉的新途经、新方法。继续推行以“人、权、物”管理制度为重点的各项改革，进一步加强对专业技术职务聘任、招生就业、修建工程、图书采购、仪器采购、学术活动等群众关心的热点问题和易引发违纪问题部位的监督检查，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善和实行干部考察、考核制度，健全干部选拔任用工作监督制度。严格执行“收支两条线”的规定，加强财务管理，严禁违规收费，严禁私设“小金库”、帐外帐和银行帐户，严禁坐收坐支，维护学院的正常经济秩序。

　　四、加强自身建设，以适应新形势要求

　　按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以思想建设、能力建设、作风建设和法制建设为重点，进一步加强纪检干部队伍的政治理论学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，站稳政治立场，经受住各种考验，增强反腐败的使命感和责任感。同时要加强纪检监察业务学习，不断提高业务能力。着眼于新的实践，努力做到思想观念和思想方法、工作制度和工作机制、工作方法和工作作风与时俱进，适应新时期新形势的需要。