教高评中心函〔 2005 〕 24 号
一、工作的基本原则
1 ．抽查的目的：
总结各省、自治区、直辖市在高职高专院校人才培养工作水平评估中落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针所取得的经验；找出评估具体操作中存在的问题，保证结果的权威性和公正性；强化评估的导向作用，推动高职高专教育健康发展。
2 ．抽查依据：
以教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》（以下简称《试行方案》）为基本依据，以客观事实和真实信息为基础，进行系统分析、综合判断。
3 ．抽查重点：
各省、自治区、直辖市实施评估的指导思想、对评估方案的调整、评估工作的组织、评估方法的科学性和有效性、评估过程的监督和管理、评估结论形成的可靠性和科学性，以及评估工作的实际效果将是检查的重点。
二、抽查内容、要点、评价标准
序号 |
抽查
内容 |
抽查要点 |
评价标准 |
1 |
指导
思想 |
对在本地区全面开展水平评估的目的、作用、意义的认识。 |
（ 1 ）是否符合教高厅〔 2004 〕 16 号文件精神；
（ 2 ）是否有利于促进高职高专院校的持续、健康发展；
（ 3 ）是否得到贯彻与落实。 |
2 |
评估
方案 |
对《试行方案》的调整情况。 |
（ 1 ）是否科学合理；
（ 2 ）有无依据；
（ 3 ）导向是否正确。 |
3 |
评估
组织 |
（ 1 ）评估工作的组织；
（ 2 ）评估实施方案。 |
（ 1 ）有无组织机构和工作制度；责任是否落实；运作是否有效；
（ 2 ）计划安排、实施部署、保证措施等是否恰当到位，是否认真贯彻教育部“关于推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见”（教高〔 2005 〕 4 号）。 |
序号 |
抽查
内容 |
抽查要点 |
评价标准 |
4 |
院校评估抽样检查 |
4 ． 1
评估专家组 |
（ 1 ）评估专家培训情况；
（ 2 ）评估专家组成员数量、结构、分工；
（ 3 ）评估专家组组长、主体专业专家状况；
（ 4 ）遵守纪律情况。 |
（ 1 ）评估专家及秘书接受培训情况，及有评估实践经验成员的比例；
（ 2 ）数量、资历、专业、规避等结构合理，分工恰当；
（ 3 ）专家组长、主体专业专家经历、经验等情况符合要求；
（ 4 ）评估专家是否有违反《守则》的行为。 |
4 ． 2
评估过程管理 |
（ 1 ）专家组评估工作计划；
（ 2 ）日程安排、评估环节及相应材料；
（ 3 ）各专家打分定等和专家组结论建议的形成过程；
（ 4 ）专家组工作小结。 |
（ 1 ）准备工作有序、充分、到位；
（ 2 ）日程安排恰当、环节齐全、各环节相应材料完整、可靠；
（ 3 ）结论建议的形成 经过充分讨论、交流，依据可靠、程序规范；
（ 4 ）小结及时；有对信度、效度的自我判断；有实事求是的分析与反思。 |
序号 |
抽查
内容 |
抽查要点 |
评价标准 |
4 |
院校评估
抽样检查 |
4 ． 3
评估结论信度与效度分析 |
（ 1 ）家组各成员二级指标打分定等情况的比较分析；
（ 2 ）专家组评估意见与学校自评报告的比较分析；
（ 3 ）专业剖析情况与重要二级指标评估结论的比较分析；
（ 4 ）特色或创新项目结论分析；
（ 5 ）个别专家保留意见的分析；
（ 6 ）部分重要指标和量化指标的复核。 |
※ （ 1 ）各二级指标定等的一致性，特别是重要指标的一致性；
（ 2 ）专家组与学校对各二级指标定等的差异大小，特别是对重要指标的定等差异情况及原因分析；
（ 3 ）专业剖析与面上考察两组专家判断的一致性；专业剖析情况与评估结论的一致性；
（ 4 ）特色或创新项目的研讨是否充分；程序是否规范；
（ 5 ）有无个别专家保留不同意见；是否得到充分考虑；
（ 6 ）有无明显差错、差错面大小。复核应以内涵建设水平为重点。 |
4 ． 4
利益相关方意见 |
（ 1 ）委托方（省级教育行政部门）对评估工作的评价；
（ 2 ）被评院校的评价（领导、师生员工）；
（ 3 ）来信、来访意见；
（ 4 ）校外有关方面的评价；
（ 5 ）原评估专家的意见。 |
（ 1 ）反馈意见是否准确；是否到位；
（ 2 ）是否抓住了关键；
（ 3 ）工作是否负责、务实、严谨、求真；
（ 4 ）有无违反纪律等情况；
（ 5 ）专家评估结束后的整改情况。 |
※ 一般情况下只须进行定性判断；认为有必要时，可计算肯德尔和谐系数，作定量判断。
三、抽查工作报告
抽查工作结束后，应根据对上述六个方面内容进行检查的结果形成抽查工作报告。报告应包含以下主要内容：
（一）抽查工作概况
抽查省市、抽查院校、专家组成员、起讫日期、抽查方式、主要工作过程等。
（二）对所查（市、自治区）评估工作的总体评价
内容应包括：
1 ．被查省市评估工作的指导思想、工作方针；工作组织、实施方案等；
2 ．被查省市组织评估工作的规范性、科学性（信度，效度）、公正性、有效性；
3 ．院校及主管部门贯彻“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针的情况，以及配合专家组工作的情况；
4 ．参与评估的专家组成员的工作作风。
（三）对抽查院校评估结论的意见
分为认可、复议两种。
1 ．内容 4.1—4.4 都得到认可的，予以“认可”结论。
（ 1 ）每一“抽查要点”需获得半数以上专家认可，方为“认可”。
（ 2 ）每一“抽查内容”需有 2/3 以上“要点”获得认可，方为“认可”。
2 ．内容 4.1-4.4 中有一项内容不能认可的，应提出“复议”建议。
（四）对抽改进工作的建议
抽查工作报告经教育部审核、批准后，在教育系统内部公布。
四、抽查工作的领导与组织
（一）抽查工作由教育部领导，教育部高教司和高等教育教学评估中心组织实施。
（二）抽查专家组对教育部负责，赴各省市实地考察，并在考察结束后向教育部提交工作报告。
（三）各省市应正确对待抽查工作，不断提高评估工作的质量与水平。
（四）建议“复议”的院校评估，由教育部高教司、高等教育教学评估中心与省（市、自治区）教育行政部门共同确定 “ 复议”的形式与组织。
（五）对抽查中发现的严重违纪、违规问题，将视情节轻重，责成有关单位的责任并作出相应处理。
教育部高等教育教学评估中心
二○○五 年十月二十日 |
